“开小灶”+集中学，泸州这样提升一线执法能力

“为什么这个危险废物台账记录和转移联单上记录的时间不一致？”近日，泸州市生态环境保护综合行政执法支队（以下简称“泸州市支队”）对叙永县某汽修厂开展危险废物专项检查时，执法人员姚西一眼就发现了问题所在，立即跟企业进行沟通，指导企业进行整改。

作为泸县执法大队的一名基层执法人员，姚西的进步源于到泸州市支队跟班学习。在泸州市支队业务骨干的“传帮带”下，短短一个月，她的业务能力便得到了很大的提升。事实上，姚西只是今年泸州市支队建立跟班学习制度，提升一线执法能力的一个生动代表。

“开小灶”+集中学，能力提升有力

今年以来，泸州市生态环境执法系统按照“管理规范、本领过硬、执法标准”的目标要求，提振精神、激发动力，有力有序推进新时代生态环境执法队伍建设。

所谓跟班学习制度，即，每3个月轮流抽调区县大队40岁以下执法人员到泸州市支队跟班学习，并指定业务骨干按照“一对一带领”模式开展培养。跟班学习的执法人员还可根据自身短板和学习需求，选择业务大队或者指定业务骨干进行跟班学习，做到“精准滴灌”、个性辅导。目前，已经有3批次10人完成跟班学习。

“开小灶”的同时，泸州市生态环境执法系统还兼顾集中“充电”蓄能，通过举办能力提升培训课，邀请省执法总队等多家单位的专家教授，围绕执法监测、行政处罚案件调查取证要点和现场检查要点等内容进行专题辅导，进一步提升执法人员业务水平。

学以致用，提升执法质效

理论学习还需结合实践。泸州市聚焦实战练兵，强力推进执法大练兵活动，邀请省执法总队专家培训大练兵业务，举行市级大练兵竞赛比武活动，通过开展案卷质量专项检查、执法业务综合考试等，进一步提高执法人员履职尽责能力。

以训促学，学以致用。泸州市建立了案件“预审查+法制审查+案审会审查”三重审查，按月开展案件交叉评查等机制，不断强化行刑衔接，推动部门间联席会议、信息共享、案件共商等机制落实落地，形成打击生态环境违法行为合力，案件办理质量得到有效提升。今年以来，评查案件25件，提出整改问题145个，组织案件预审会11次，预审案件20件，提出整改问题192个。

此外，泸州市以装备建设为支撑，不断推进执法标准化、高效化和精准化，强力推进自动监控系统和智慧平台建设，助力非现场执法。在装备的加持下，泸州市聚焦蓝天、碧水、净土三大战役，深入组织开展大气监督帮扶、流域专项执法、打击危险废物违法犯罪等专项工作，今年累计执法检查点位2000余个，开展濑溪河、古蔺河、龙溪河等小流域专项执法检查43次。